据西安新星蓝天环保科技有限公司了解到，今年是新中国成立70周年，是建成小康社会、实现一个百年奋斗目标的关键之年，也是砂石行业转型升级步入深水区的一年。

根据惯例，每年的政府工作报告都将明确当年的政策取向。2019年，砂石行业带着各地政策逐步收紧的惯性进入新的一年，面对全新的市场环境，砂石行业基本面该如何定调？中国砂石骨料网尝试整理2019年政府工作报告相关内容，供行业同仁参考。

万亿投资利好砂石行业

政府工作报告要求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用。加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度。

政府工作报告要求，有效发挥地方政府债券作用。今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持。鼓励采取市场化方式，妥善解决融资平台到期债务问题，不能搞“半拉子”工程。

未来砂石需求集中地区被剧透

政府工作报告要求，促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，推动区域优势互补、城乡融合发展：

京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区；

落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化；

将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要；

长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带；

加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。

环境治理应避免简单粗暴、一关了之。

政府工作报告要求，聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务，持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，推进重点流域和近岸海域综合整治。

同时，改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。

砂石行业繁多督查有望减少 任性执法无处可逃

政府工作报告要求，各级政府要坚决反对和整治一切官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”。减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。

政府工作报告要求，深化综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。

落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。

民营砂石企业收获定心丸

政府工作报告要求，下大气力优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。

政府工作报告要求，政府要坚决把不该管的事项交给市场，较大限度减少对资源的直接配置。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。

政府工作报告要求，以公正监管促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心，公正监管是公平竞争的保障。改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。政简易从。规则越简约透明，监管越有力有效。国家层面重在制定统一的监管规则和标准，地方政府要把主要力量放在公正监管上。

砂石生产、运输成本有望降低

政府工作报告要求，深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低 制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。

实实在在减税降费惠及砂石企业

政府工作报告要求，实施更大规模的减税。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9% 。明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。不得自行对历史欠费进行集中清缴。

全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。各级政府要过紧日子，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。

砂石企业融资成本降低

政府工作报告要求，着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。

政府工作报告要求，落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作。政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。

产业升级 砂石“互联网+”有新方向

政府工作报告要求，推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。加快在各行业各领域推进“互联网+”。

砂石行业需在稳定就业方向发力

政府工作报告指出，就业优先政策要发力。就业是民生之本、财富之源。今年将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。稳增长首要是为保就业。只要就业稳、收入增，我们就更有底气。